中国与东盟国家是山水相连、守望相助的好邻居，是人文相通、互利共赢的好伙伴。开展中国—东盟环境合作既是推动构建中国—东盟命运共同体的重要内容，也是落实全球发展倡议，践行大国责任担当的有力实践。过去十年不仅见证了中国—东盟环境合作驶入快车道，更为推动下一个十年中国—东盟环境合作提质升级厚植基础。

“小而美”环境项目牵动中国—东盟“心联通”

老挝南塔省省立中学位于老挝北部，共有师生2000多人，是南塔省唯一的省立中学。长期以来，学校师生一直被生活污水排放问题所困扰。污水处理能力的欠缺不仅对该校师生身体健康造成了威胁，还导致周边最终汇入湄公河的小河流水质污染。

在开展前期考察，了解当地水环境状况与学校处理污水需求后，中国—东盟环境保护合作中心于2018年向该校捐赠并安装了一套日处理50吨的一体化污水处理装置，并配套建设污水收集系统和中水回用系统。经过处理的污水可循环利用于灌溉与日常生活，解决了污水乱排的问题，且处理后的用水可满足绿化使用等需求，在校园内实现了雨污分流，切实提升了该校及周边社区污水处理能力。

安装于老挝南塔省省立中学的一体化污水处理设施。上图为污水处理设施安装现场；下图为污水处理设施运行现场。

“非常感谢中国帮助我们学校建设这套污水处理设施，因为它对我们来说太有用了。”该校一位女生在项目组回访时高兴地说，“我们现在不仅用的水变干净了，而且可以用它浇灌校园的花草树木。我感觉，现在学校比以前更漂亮了。”

老挝南塔省省立中学学生接受访问

老挝南塔省省立中学污水处理示范项目只是中国—东盟环境合作的一个缩影。十年来，一批‘小而美’的环境合作项目先后在东盟国家落地见效，扎扎实实地解决了当地民众关心、焦心的难题，帮助东盟国家民众改善了生活，更好地促进了中国与东盟国家的民心相通。

十年间，中国—东盟环境合作不断焕发新活力

2021年11月，在中国—东盟建立对话关系30周年之际，习近平主席与东盟各国领导人共同宣布建立中国—东盟全面战略伙伴关系，倡议共建“五大家园”蓝图，其中对“美丽家园”提出一系列具体举措，为中国与东盟国家开展生态环境领域合作指明了前进方向。共建美丽家园、守护绿水青山，是中国—东盟环境合作矢志不渝的初心。十年来，中国—东盟环境合作从理念到行动、从规划到实施，在应对挑战中持续凝聚绿色发展合作共识，在合作过程中持续凸显以人为本理念，是坚定的“行动派”。

这十年，我们不断完善双多边合作平台建设，进一步筑牢可持续发展合作基础。2021年中国—东盟领导人会议发布《关于加强中国-东盟绿色与可持续发展合作的联合声明》，继2010年《中国和东盟领导人关于可持续发展的联合声明》后双方再次发表以环境领域为主的合作文件；2021—2022中国—东盟合作年连续两年以“可持续发展”为主题，并以生态环保为优先领域，凸显中国与东盟对绿色、可持续发展的重视；先后成立澜湄环境合作中心、中柬环境合作中心，持续完善区域环境合作机制建设；提出建立“中国－东盟生态友好城市发展伙伴关系”、启动“中国－东盟应对气候变化与空气质量改善协同行动”等倡议，务实推动双方环境合作走深走实。

 2018年3月，澜沧江-湄公河国家工业环境治理与水环境监测能力建设活动。图为外方代表听取中方技术人员关于污水处理厂介绍。

这十年，我们不断加强政策交流与能力建设，进一步汇聚可持续发展合作动能。形成了以中国—东盟环境合作论坛等区域内具有重要影响力的高级别环境政策对话品牌，十年来共计约2000名政府官员及民间代表参与政策交流，对话议题包括应对气候变化、生物多样性保护、海洋环境治理等领域；完成两期中国—东盟环境保护合作战略及相应行动计划的实施，2021年5月双方通过新一期五年合作战略及行动框架，为未来合作规划蓝图；组织30余场中国－东盟绿色使者计划活动，培训了来自东盟国家的1200余名生态环境保护和应对气候变化领域的官员和技术人员。

历届中国-东盟环境合作论坛主题(2020年因疫情推迟)

2020年10月，中国-东盟绿色使者计划：区域海洋减塑青年捡拾行动。图为中外方大学生代表捡拾海滩垃圾并合影留念。

2022年9月，在“2022年中国-东盟环境合作论坛特别圆桌：气候创新网络——应对气候变化，青年在行动”活动期间，来自亚非的青年代表分小组分享了各自实践经验，并向全球青年发出“应对气候变化，青年在行动”倡议。

这十年，我们不断推动合作项目落地见成效，进一步拓展可持续发展合作亮点。分别与柬埔寨、老挝合作建设低碳示范区，提供新能源车辆、光伏发电系统、环境监测设备等物资，开展能力建设培训，共同编制低碳示范区建设方案；老挝南塔省南恩村生活垃圾收集清运处置示范项目、老挝南塔省省立中学污水处理示范项目先后正式运行，示范项目直接或间接惠及人数达3万余人，取得了看得见、摸得着、有实效的合作成果。

 2021年9月，柬埔寨理工大学，中方人员向柬埔寨技术人员开展颗粒物分析仪使用操作及日常维护培训。

以人民为中心，共建美丽家园

当前，世纪疫情和百年变局交织叠加，国际局势动荡加剧，全球经济复苏乏力。尽管如此，中国和东盟合作“风景这边独好”，区域总体上和平稳定，双方之间贸易实现正增长，可持续发展合作不断深化。中国—东盟关系成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，为不确定的世界增加确定性，已成为区域和平与发展之锚。

过去十年，在双方的共同努力下，中国—东盟环境合作夯基垒台、立柱架梁，正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。未来，中国和东盟国家将携手推进全面战略伙伴关系，牢记中国—东盟环境合作初心，以区域民生福祉为依归，在生态环保领域不断拓展利益汇聚点，让发展成果更多更公平惠及区域民众，促使中国—东盟命运共同体更加紧密、更加绿色、更加和谐。

“以人民之心为心，以天下之利为利。”只有不断在合作中发展，才能实现区域民众对生活安康、社会安宁的期许。通过发展成果惠及更广泛的社会群体，中国—东盟环境合作的初心得到最大程度展现，也能更加巩固和拓展中国—东盟环境合作的民意基础。只要中国—东盟双方守望相助，登高望远，携手落实绿色发展目标，共谋全球生态文明建设，必将进一步增进区域20多亿人民的民生福祉，为共建清洁美丽的世界作出新的贡献。

作者：张玉军（生态环境部对外合作与交流中心、中国-东盟环境合作中心主任）